2007年考试辅导行政管理学复习重点(一)

发布日期:2018-05-23 12:26:42 编辑整理:宁夏自考网 【字体: 】   【自考招生老师微信】
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 第一章 概述

  一、行政大致有以下几种解释:

  1、与立法、司法相对应的“行政”。

  2、与政治相对应的“行政”。

  3、与管理相对应的“行政”。

  二、行政管理的概念及特点:

  所谓行政管理,就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点:

  1、行政管理的主体是政府行政机关。

  2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。

  3、行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行的活动。

  三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段:

  一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。(代表人物及著作:威尔逊《行政研究》;古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》;法约尔《工业管理及一般管理》;马克斯?韦伯;泰罗。)

  二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。(代表性的理论学派:行为科学学派;决策理论学派;系统理论学派。)

  三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。(占主导地位的理论学派:新公共管理理论;政府治理理论;后果现代公共行政理论等。)

  四、研究和学习行政管理学的具体方法:

  1、规范方法;2、方法;3、案例方法;4、比较方法。

  第二章 行政环境

  一、行政环境的概念及内涵:

  所谓行政环境,就是处于特定系统边界之外的,能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵:

  1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。

  2、行政环境通过边界与行政系统相区分。

  3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。

  4、行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势。

  二、行政环境具有以下基本属性:

  1、复杂性;2、相关性与综合性;3、层次性;4、动态性。

  三、行政环境的类型:

  1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可以划分为两种基本类型:自然行政环境与人造行政环境。

  2、根据特定行政系统的作用与影响层次,可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。

  3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准,行政环境因素还常常被分成:国际环境与国内环境两种类型。

  四、行政生态学模式理论:

  雷格斯《行政生态学》提出的行政生态学模式理论:

  1、首先是家业社会的行政模式,被称为融合型行政模式。

  2、其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式。

  3、再次是过渡型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式。

  五、经济环境的主要因素及其对行政管理的影响:

  1、经济力量及其对行政管理的影响

  2、社会经济结构及其对行政管理的影响。

  3、经济体制及其对行政管理的影响。

  4、科技发展水平及其对行政管理的影响。

 

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